China stellt neue Vorschriften für automatisiertes und autonomes Fahren vor
Der neue nationale Sicherheitsstandard für Level 3 und Level 4 soll die bisherigen Leitfäden von 2024 ablösen. Während diese noch freiwillig von den Autoherstellern und Robotaxi-Anbietern befolgt werden sollten, so sollen ab dem 1. Juli 2027 verbindliche und strenge Sicherheitsvorschriften gelten. Aktuell hat das Regelwerk aber noch den Status eines Entwurfs. Betroffene Unternehmen können noch bis April ihre Stellungnahme einreichen.
Dabei steht der neue Sicherheitsstandard unter dem zentralen und eigentlich selbstverständlichen Gedanken, dass ein Fahrzeug auf Level 3 oder Level 4 mindestens das Sicherheitsniveau eines qualifizierten und aufmerksamen menschlichen Fahrers erreichen muss und keine unvertretbaren Risiken für Nutzer oder andere Verkehrsteilnehmer darstellen darf.
Ein Fokus des neuen Regelwerks ist die Erhöhung der Sicherheitsanforderungen an Fahrzeuge, die auf Level 3 verkehren – so wie etwa in Deutschland manche Limousinen von Mercedes-Benz mit Drive Pilot oder von BMW mit Personal Pilot 3 (wobei beide Unternehmen diese Dienste gerade auf Eis legen). Bei Level 3 gilt das Motto „hands-off, eyes-off“: Das Fahrzeug übernimmt in definierten Situationen grundsätzlich die Kontrolle, der Fahrer muss aber innerhalb weniger Sekunden das Steuer wieder übernehmen können.
China will hier eine strikte Überwachung der „Übernahmefähigkeit“ des menschlichen Fahrers einführen. Das System muss mittels Sensoren und Biometrie sicherstellen, dass der Fahrer nicht schläft oder das Fahrzeug verlässt. Bevor ein Nutzer das System überhaupt zum ersten Mal aktivieren darf, muss der Hersteller nachweisen, dass eine entsprechende Einweisung oder Schulung stattgefunden hat.
Level-3-Fahrzeuge müssen Notfallmanöver beherrschen
Bleibt die Reaktion des Fahrers dennoch innerhalb der vorgegebenen Zeitspanne aus oder ist der Fahrer physisch nicht in der Lage zu übernehmen (z. B. bei Bewusstlosigkeit), muss das System automatisch ein Minimalrisikomanöver (Minimal Risk Maneuver, MRM) einleiten. Dazu gehört die Fähigkeit, die Fahrspur zu wechseln und das Fahrzeug sicher an einem Ort zu parken, der den Verkehr nicht behindert und gleichzeitig die Risiken für Fahrgäste und andere Verkehrsteilnehmer minimiert. Während des MRM muss das Fahrzeug andere Verkehrsteilnehmer durch die Warnblinkanlage auf die kritische Situation aufmerksam machen. Zudem muss das System den Fahrer weiterhin akustisch, optisch oder haptisch warnen, bis der sichere Zustand erreicht ist.
Die Überwachung der „Übernahmefähigkeit“ und das MRM sind in Europa übrigens auch bei Fahrzeugen mit einfacheren Fahrerassistenzsystemen auf Level 2 bereits weit verbreitet. Diese nennen sich meist Emergency Assist und und sind in neueren Modellen aus dem Volkswagen-Konzern, aber auch von Mercedes, BMW und Ford, weit verbreitet. Es dürfte somit bei den neuen Vorschriften in China weniger um tatsächliche technische Neuerungen gehen, sondern vielmehr darum, diese als juristisch verbindlich zu erklären.
Für Level 4 wiederum wird vor allem verbindlich definiert, dass diese Fahrzeuge genau umgekehrt ohne Übernahme eines menschlichen Fahrers auskommen müssen. Eine Fernunterstützung (Remote Assitance), z.B. aus der Zentrale eines Robotaxi-Dienstes, ist aber erlaubt. Weiterhin wird definiert, dass Level-4-Fahrzeuge der Polizei, Feuerwehr und anderen Einsatzdiensten Platz machen müssen und auch, dass eine Kommunikation zwischen Fahrzeug und Polizei möglich sein muss.
Blackbox zur Unfallaufklärung soll Pflicht werden
Um die Verantwortlichkeit bei Unfällen zu klären, will China mit dem neuen Regelwerk zudem auch ein DSSAD (Data Storage System for Automated Driving) für Level 3 und 4 zur Pflicht machen. Ähnlich einer Blackbox im Flugzeug zeichnet dieses System alle relevanten Daten vor und während eines Vorfalls auf. Diese Daten sind essenziell für die regulatorische Überwachung durch die staatlichen Behörden.
China hat im Dezember 2025 den ersten beiden Herstellern eine Genehmigung für Level 3 ausgestellt, und zwar für die Modelle Deepal SL03 aus dem Changan-Konzern und Arcfox Alpha S aus dem BAIC-Konzern. Beide Unternehmen dürfen nun in ausgewiesenen Gebieten von Peking und Chongqing Testfahrten durchführen. Robotaxis auf Level 4 sind in dem Land hingegen schon deutlich weiter verbreitet und gehören zum Stadtbild von Metropolen wie Peking, Shanghai, Shenzhen und Wuhan. Die bekanntesten Anbieter sind Apollo Go von Baidu, Pony.ai und WeRide.
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